越大鑊

　　在全面深化改革的進程中，加快推進民主政治建設再一次提上了議事議程。那麼，湖南將如何推進民主政治建設，保證全省人民在更大更深更高的層面上實現當家作主呢？主要是五個方面：
　　堅持“黨的領導”指揮棒。只有在黨的指揮下，人民當家作主這首曲子，才能“吹得出、拉得齊、彈得好、唱得響”。省委、省政府將著力改進、完善和發展各項社會制度，把握湖南發展的政治方向，大力推進政治文明建設；深入開展群眾路線教育實踐活動，辨清認識、辨明方向、凝心聚力；拓寬民主渠道，推進黨內與基層的民主互動，等等，帶領七千萬湖南人民更好地實現當家作主，譜寫美麗“中國夢”的湖南篇章。
　　邁開“人大”“政協”兩條腿。一方面，夯牢基礎利民主。人大代表和政協委員是人大、政協制度的基礎和根本，只有選好代表和委員，讓選出的代表和委員真正代表人民，民主政治之樹才能根深葉茂。2013年，湖南119人當選十二屆全國人大代表，其中，來自基層一線的工農代表比例明顯提高，並且首次出現農民工的身影。另一方面，履職為民提效能。今後，省人大將通過座談、聽證、評估、公佈法規草案等方式，讓群眾參與立法，使法規“立得準、管得用”；嚴格審查監督政府預算決算，替人民管好“錢袋子”；重點督促解決環境保護、飲水安全、食品安全等重大民生問題，為人民把好“安全門”。與此同時，省政協也將借助自身優勢，下基層、接地氣、重實際、建諍言，踐行《關於政治協商、民主監督、參政議政的規定（試行）》，努力當好群眾的貼心人、連心橋。
　　打造“法治湖南”新名片。首先，堅持以人為本，把群眾的權利、自由、幸福、尊嚴放在首位，構建法律支撐體系，使人民當家作主“有章可循、有據可依”；其次，在全省營造學法、懂法、守法、用法的良好氛圍，使群眾養成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好習慣；再次，建設法治政府，打造政府信息公開平臺，讓百姓對黨和政府的工作，能看得見、問得著、管得住；最後，推進社會管理創新，把“法治”作為社會治安的“防控站”、矛盾化解的“安全島”。
　　下活“基層民主”這盤棋。下一步，湖南將繼續採用多種手段發展基層民主，暢通民主渠道。一是完善民主選舉制度和社區居民委員會選舉辦法，以及社區居務公開、民主監督制度。二是促進群眾在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。三是把和諧社區作為基層民主的“落腳點”，健全社區管理體系、自治制度體系、服務體系，構建“多元有序共治”的新模式，從而，讓群眾當好自己的家、作好自己的主。四是深入推進“民主法治示範村（社區）”創建活動，發揮示範引領作用，全面提升湖南村（社區）民主自治水平。
　　鋪設“網絡民主”新管道。打造“網絡民主”這個新平臺，湖南將有新動作。比如說，省里將加快建設電子政務的網絡信息平臺、加大政府信息網上公開力度，讓民眾擁有更多的知情權；又比如，我們將強化政策法規與敏感事項的網上征求民意程序，讓民眾擁有更多的參與權；再比如，湖南將建設服務於基層民眾的網絡及其相關設施，減少城鄉信息不對稱，發揮網絡協同作用；還比如，湖南將加快網絡立法，規範網絡秩序，及時介入調查網絡投訴舉報監督的問題，引導網民遵紀守法，誠實守信，等等。
　　文/舒雋
　　（《新湘評論》2014年第14期）　　（原標題：如何推進民主政治建設）